Inför att EU-kommissionen presenterar sitt Automotive Package den 10 december lyfter branschorganisationen ACEA fem områden där kursen måste justeras. Elektrifieringen fortsätter, men förutsättningarna i Europa är enligt organisationen långt ifrån tillräckliga. Svag efterfrågan, ojämlik infrastruktur och komplexa regelverk gör att målen för 2030 och 2035 bedöms som orealistiska i nuvarande form.
Olika förutsättningar mellan fordonssegment
Organisationen framhåller att utvecklingen går i olika takt för personbilar, lätta transportfordon och tunga fordon. En trestegsmodell efter segment anses nödvändig, med större flexibilitet för lätta transportfordon som används av mindre företag. För tunga fordon pekas en snabbare översyn av regelverket ut som viktig, liksom åtgärder som förhindrar sanktioner på grund av faktorer som tillverkare inte kan kontrollera.
Teknikneutralitet och flexibla utsläppsramar
Dagens utsläppsregler beskrivs som inriktade på utbud av nya fordon snarare än på faktorer som påverkar efterfrågan. En teknikneutral ram efterfrågas där olika drivlinor som kan drivas med förnybara energibärare inte utesluts. Organisationen lyfter även möjligheten att väga in utsläppsminskningar i leverantörskedjan, exempelvis genom material med lägre klimatpåverkan.
Större fokus på efterfrågan
Pris, beskattning, elpriser och tillgång till laddning styr köpbeteenden. Enligt organisationen bör incitament prioriteras framför krav när det gäller personbilar och lätta transportfordon. För tunga fordon bedöms transportköpare kunna påverka efterfrågan genom ökande andel utsläppsfria leveranser. Offentliga upphandlingar lyfts som ett verktyg för att styra mot utsläppsfria val. Skillnader i infrastruktur mellan länder beskrivs som en tydlig begränsning.
Risker kring krav på europeiskt innehåll
Organisationen betonar den stora betydelsen för sysselsättning och industriell aktivitet i EU, men varnar för att krav på europeiskt producerat innehåll i fordon måste införas med försiktighet. Den globala och komplexa strukturen i leverantörskedjorna ses som ett skäl att fasa in eventuella krav gradvis och med hänsyn till handelspartners. Stabil energiförsörjning, kortare tillståndsprocesser och kompetensförsörjning lyfts som avgörande faktorer för investeringar.
Behov av enklare reglering
Organisationen ser EU:s kommande paket som en möjlighet att minska regelbördan. Det nuvarande regelverket bedöms som omfattande och påverkar utveckling, produktion och investeringar. En stegvis implementering av lagstiftning lyfts som en möjlig väg, särskilt för segment med långa utvecklingscykler.
Avslutningsvis framhåller organisationen att sektorns betydelse för sysselsättning och ekonomisk utveckling kräver en policy som speglar marknadens faktiska förutsättningar. Den kommande presentationen av EU-kommissionens paket beskrivs som ett avgörande tillfälle för en kursjustering.
Källa: Acea
