De två största vinnarna i Europeiska vätgasbankens auktionssystem har dragit sig ur innan de fått någon utbetalning. Besluten innebär att mer än en gigawatt elektrolyskapacitet nu faller bort från stödfördelningen.
Ett av projekten är Zeevonk i Nederländerna, som utvecklas av svenska Vattenfall och Copenhagen Infrastructure Partners (CIP). Anläggningen, som skulle omfatta femhundrasextio megawatt, vann i den andra auktionsrundan med ett bud på 0,60 euro per kilo vätgas – motsvarande 246,6 miljoner euro i stöd under tio år.
Men Vattenfall bekräftar att projektet drogs tillbaka under förhandlingarna om bidragsavtalet, eftersom det inte skulle hinna nå driftstart senast 2030, vilket är ett krav från EU.
Även spanska Catalina drar sig ur
Nu står det klart att även den näst största vinnaren, det spanska projektet Catalina, formellt har lämnat auktionen. Projektet, på femhundra megawatt, leds av CIP tillsammans med Enagas Renovables.
– Catalina is dependent on the build out of the Spanish hydrogen pipeline system (the so-called “Hydrogen Backbone”), which is under permitting and has not yet been FID’ed, säger en talesperson för CIP. – The European Hydrogen Bank grant has a drop-dead date for commercial operation, which, considering the above circumstances, is difficult to obtain. Catalina has sought to obtain more flexibility on the drop-dead date for commercial operation, but this has not been possible.
Projektet har i stället fått ett spanskt statsstöd av motsvarande storlek – 245 miljoner euro – från en nationell auktion i juni. Enligt EU:s regler är det förbjudet med så kallad “subsidy stacking”, det vill säga att kombinera nationellt investeringsstöd eller driftstöd med EU-bidrag för samma projekt. Därför tvingades Catalina avstå från EU-stödet för att kunna ta emot det spanska bidraget.
EU:s svar och framtiden för stödpengarna
En talesperson för EU-kommissionen bekräftar att avtalsprocessen för projekten i den andra auktionsrundan – kallad IF24 Hydrogen Auction – fortfarande pågår. – We cannot comment on individual projects during this process. Agreements of the IF24 Hydrogen Auction are expected to be signed in October 2025 and we will communicate on those thereafter, säger talespersonen.
Om ett projekt drar sig ur under förhandlingarna kan budgeten i stället tilldelas projekt på en reservlista, som tidigare precis missat att få stöd. Alternativt kan pengarna återföras till EU:s Innovationsfond och användas i kommande upphandlingar.
Nästa auktion, den tredje i ordningen, planeras till slutet av året och får en budget på en miljard euro. Där kommer även elektrolysörer som producerar lågutsläppsvätgas – som inte uppfyller EU:s striktaste definition av “förnybart bränsle av icke-biologiskt ursprung” – att kunna ansöka om stöd.
Bakgrund: Europeiska vätgasbanken
Europeiska vätgasbanken lanserades av EU som ett verktyg för att påskynda utvecklingen av grön vätgasproduktion. Målet är att bygga upp en konkurrenskraftig inhemsk marknad och samtidigt minska beroendet av fossila bränslen. Systemet är auktionsbaserat, där projekt konkurrerar om stöd baserat på det lägsta priset per kilo producerad vätgas.
För Zeevonk och Catalina är avhoppen ett bakslag, men båda projekten planerar att fortsätta utvecklingen med andra finansieringskällor. I Catalinas fall är byggstarten beroende av att Spaniens planerade vätgasledningar får klartecken, något som ännu inte har fått investeringsbeslut.
För Vattenfall och CIP innebär det nederländska avhoppet att man nu behöver hitta alternativa affärsmodeller eller stödformer om projektet ska kunna genomföras inom en rimlig tidsram.
Med två av de största projekten ute ur leken kan andra aktörer nu få chansen att kliva in och ta del av det EU-stöd som frigörs – något som kan ändra förutsättningarna för hela den europeiska vätgasmarknaden.
FAKTA: Så fungerar EU:s vätgasauktioner
- Syfte: Stimulera produktion av grön vätgas i EU genom långsiktiga driftstöd.
- Genomförande: Projekt tävlar om lägsta stödbelopp per kilo producerad vätgas.
- Villkor: Driftstart måste ske senast vid ett fastställt slutdatum. Dubbel finansiering (“subsidy stacking”) är förbjuden.
- Stödets storlek: Utbetalas årligen under tio år, baserat på budet i auktionen.
- Budget: Finansieras via EU:s Innovationsfond, som i sin tur får pengar från utsläppshandeln (EU ETS).
Källa: Hydrogen Insight
