Billerud kan slippa böter på 19,5 miljoner kronor för att i april 2007 missat att överföra utsläppsrätter motsvarande bolagets utsläpp av växthusgaser på grund av slarv.
Det rekommenderade EU:s generaladvokat Paolo Mengozzi på torsdagen att EU-domstolen bör besluta i fallet.
EU-domstolen följer i sin dom ofta men inte alltid generaladvokatens rekommendation.
Paolo Mengozzi ansåg att straffet att utdöma samma bötesbelopp för administrativt slarv som för allvarligare brott mot EU:s handelssystem för utsläppsrätter inte är ett proportionerligt straff.
Naturvårdsverket dömde den 10 december 2007 Billerud Skärblacka att betala en avgift på 15,5 miljoner kronor och Billerud Karlsborg att betala 4 miljoner kronor.
Generaladvokat Paolo Mengozzi påpekade att bolagen hade tillräckligt med utsläppsrätter på sina konton för utsläpp gjorda under 2006. Överföringen ägde dock inte rum före tidsgränsen den 30 april 2007 på grund av en brist i företagets administrativa rutiner.
Han påpekade också att någon förorening som överstiger den tillåtna mängden inte hade förekommit.
"Jag anser att åsidosättande av skyldigheten att återlämna utsläppsrätter inte är av samma svårighetsgrad när det är utrett att verksamhetsutövaren innehar ett tillräckligt antal utsläppsrätter", skrev han i sitt förslag till avgörande.
Han underströk att EU-direktivet slår fast att påföljder som EU-länder fastställer ska vara effektiva och avskräckande, men också proportionella.
Naturvårdsverket och EU-kommissionen hävdade att straffet skulle vara detsamma oavsett orsak.
(Nyhetsbyrån Direkt)
